各设区市土地学会（国土资源学会、自然资源学会、自然资源和规划学会），省土地学会各分支机构，有关单位：

 《江苏省土地学会“十四五”发展规划》已经省土地学会五届六次常务理事会通讯会议审议通过，现印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

江苏省土地学会“十四五”发展规划

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实国家和省关于社团改革的重大决策部署，充分发挥学会在新发展阶段推动土地科技创新、服务自然资源事业和经济社会高质量发展的重要作用，依据《江苏省科协事业发展“十四五”规划》《江苏省“十四五”自然资源保护和利用规划》和《江苏省土地学会章程》等要求，结合自身实际，制定本规划。

一、规划背景

“十三五”时期，省土地学会在省科协、省自然资源厅的领导下，在中国土地学会、省民政厅的指导下，坚持党建强会、政治引领，紧紧围绕经济社会高质量发展和自然资源中心工作，以深化改革和实施提升学会服务科技创新能力计划为推动，认真履行“四服务”工作职责，服务科技创新开拓新路径，学术研究和交流取得新进展，土地科普宣传影响力实现新提升，承接社会服务拓展新领域，服务土地科技工作者取得新成效，学会治理提升激发新活力，学会事业保持良好发展势头，连续多年被省科协考核认定为“综合示范学会”“特专优精学会”“一流学会”，2020年再次被省民政厅认定为5A级社会组织。

当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国际环境深刻变化。党的十九届五中全会作出我国进入新发展阶段、坚持新发展理念、着力构建新发展格局的战略判断和战略抉择，并把创新放在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑。党的十九届六中全会重点研究全面总结党的百年奋斗重大成就和历史经验问题，审议通过了《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，确立了习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现第二个百年奋斗目标进一步指明了方向。江苏省土地学会作为江苏自然资源创新体系的重要组成部分，是推动江苏土地科技创新和自然资源事业高质量发展的重要力量，在实现现代化治理中具有重要作用。但我们清醒地认识到，与国家和省的要求，与土地科技创新和自然资源事业发展的需求，与广大土地科技工作者的期待，与创建高水平一流学会的目标相比，学会工作仍存在不少问题和短板。主要表现在：学会治理方式和治理能力建设还有待进一步强化；学会品牌活动和影响力有待进一步提升；学会工作服务自然资源统一管理和科技创新的路径有待进一步拓展；对市县学会工作的指导和互动有待进一步加强。

“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。2020年11月，习近平总书记视察江苏时指出：把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，着力在改革创新、推动高质量发展上争当表率，在服务全国构建新发展格局上争做示范，在率先实现社会主义现代化上走在前列。迈入“十四五”，学会必须站在新的更高起点上，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持党建强会，强化政治引领，以改革的精神、创新的思路、扎实的工作，按照“四服务”工作职责和高质量发展的要求，切实加强学会能力建设，紧扣“十四五”自然资源事业高质量发展，聚焦自然资源目标任务和重点工作，谋划做好学会工作，发挥学会特点和优势，深入扎实开展学术研究，积极建言献策，推进土地科技创新、理论创新、制度创新、管理创新，助力进一步提升自然资源优空间、护资源、促发展水平，团结引领广大土地科技工作者在践行“争当表率、争做示范、走在前列”重大使命中把准目标定位，在“十四五”江苏自然资源事业高质量发展中扛起责任担当，推进一流学会创建取得新的成效，为谱写“强富美高”新江苏建设现代化篇章作出新的贡献。

二、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，按照省科协、省民政厅、省自然资源厅对学会工作的部署要求，紧紧围绕经济社会高质量发展、自然资源管理中心工作和土地科技创新，切实履行“四服务”工作职责，坚持党建引领、深化学会改革，加强品牌建设、打造会员之家，推进一流学会创建取得新的成效，充分发挥桥梁纽带作用，团结带领广大土地科技工作者为助力土地科技创新和自然资源事业高质量发展、服务全省高质量发展走在前列、建设“强富美高”现代化新江苏贡献力量。

（二）基本原则

——坚持党建强会。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，强化思想政治引领，完善学会党建工作机制，促进党建与业务工作深度融合，确保学会正确发展方向。

——坚持服务宗旨。发挥学会组织人才优势，紧紧围绕“四服务”职责定位，创新拓展服务领域，优化搭建服务平台，全面提升学会高质量服务能力和水平。

——坚持守正创新。全面贯彻深化学会改革各项要求，推动学会治理现代化，营造开放创新生态，充分激发土地科技工作者创新活力，实现创新价值，促进创新发展。

——坚持协调联动。发挥学会协调功能和跨界优势，密切与党政部门、社会团体、院校机构、市县学会等的协作联动，推进融合发展，实现合作共赢，提升服务力和影响力。

（三）发展目标

在巩固已有“一流学会”创建成果的基础上，围绕学会建设的“五大能力”和“六个重点方向”，全面深化改革，持续提升学会治理能力、综合实力和服务质量，把学会建设成为党和政府放心、会员和土地科技工作者满意、社会广泛认可的省级一流、全国同类学会领先的现代科技社团。

——政治引领能力和桥梁纽带作用进一步强化。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导土地科技工作者守初心担使命，团结带领广大土地科技工作者积极投身土地科技创新主战场，为构建新发展格局、推进高质量发展贡献智慧和力量。

——服务创新驱动发展能力进一步提高。深入贯彻科技创新驱动发展战略，做强做精品牌和特色学术活动，以学术创新推动科技创新，进一步发挥科技评价和奖励的激励导向作用，促进自然资源保护和利用创新。

——服务全民科学素质提升作用更加明显。以主题日科普活动和科普基地建设为重点，推进科普内容更加丰富，科普方式不断创新，科普的受众面进一步拓宽，全民土地和自然资源科技素质、科学素养进一步提升。

——服务党政科学决策能力进一步增强。着力打造学会智库，推进咨询研究工作进一步加强，建言献策质量进一步提升，决策参谋助手作用进一步发挥，服务土地制度改革和自然资源高质量发展能力进一步增强。

——服务土地科技人才能力显著提升。贯彻落实以创新能力、质量、实效、贡献为导向的科技人才评价改革要求，大力培养青年科技人才，努力造就高层次领军人才，推动建立一支结构合理、素质优良的土地科技人才队伍。

——学会治理结构和治理方式现代高效。学会理事会、监事会治理结构进一步完善，秘书处队伍建设进一步加强，分支机构作用进一步凸显，与市县学会、高等院校、科研院所、从业机构等的联系进一步密切，跨省跨境学术科技交流合作不断深入，学会的社会影响力稳步提升。

三、重点任务

（一）加强学会党的建设。

1.完善学会党建工作领导体制和工作机制。健全学会党建工作领导小组职责制度，发挥政治引领作用，围绕学会重点工作、重大活动筹划党建工作，推动学会能力建设，发挥对重要人事、重要活动等重大决策及意识形态方面的把关作用，切实担负起引导广大土地科技工作者听党话、跟党走的政治责任。

2.加强学会秘书处党支部建设。推动学会党支部标准化建设，发挥秘书处党支部作为学会党建工作领导小组日常办事机构的作用，推进各项党建任务落实，健全“三会一课”和主题党日活动等制度，在学会履行“四服务”职责和加强自身建设中，充分发挥学会秘书处党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

3.推进党建业务融合发展。将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同落实，将学会党建工作情况列入理事会和常务理事会重要议题，加强对“三重一大”事项前置审查等方面工作。落实意识形态工作责任制，加强对重大活动、图书刊物和电子出版物、网站等媒体的管理，确保业务工作体现党的意识形态工作要求，维护意识形态安全。

（二）提升学术引领力。

1.突出学术研究重点。围绕自然资源统一管理对土地资源保护和利用提出的新要求，加强基础性、战略性研究，服务自然资源事业高质量发展。围绕深化土地制度改革，开展前瞻性、探索性研究，不断取得研究新突破。坚持问题导向，聚焦土地领域重点难点热点问题，开展针对性、应用性研究，助力提升土地保护和科学利用水平，为自然资源体系建设提供理论支撑和科技服务。

2.打造学术活动品牌。拓展学术交流渠道，开展系列学术活动，搭建多层次、多形式、多方合作、线上线下结合的学术交流平台。每年结合“全国土地日”宣传主题开展网上论文征集、网上论坛和专题研讨。采取省市学会联办、主论坛与分论坛结合、会展结合等方式，精心办好年度学术年会。积极承接中国土地学会举办的全国性、区域性学术交流活动，会同相关高校、科研院所、学会协会开展国际学术交流活动。带着课题走出去、请进来，开展境内外学术研究和交流活动。结合疫情防控需要，加强线上学术交流平台建设。

3.加强对学术活动的指导。坚持每年制定发布年度学术研究和交流指导意见，明确学术活动主题、重点内容和相关要求，着力提高学术成果的质量和水平。推进学风道德建设，坚持学术规范、论文原创、质量优先和专家引领，持续做好年度学术成果征集和优秀学术研究成果评审认定工作，每年编辑出版优秀土地学术研究论文集。加强对学会分支机构学术交流的指导，支持分支机构及相关土地从业机构举办学术活动，进一步提升学会系统学术交流水平，促进学术研究交流与业务建设有机结合，推进学术成果转化应用。

（三）助力科技经济融合。

1.搭建科技经济融合平台。面向经济主战场，发挥学会组织人才荟萃、智力密集的优势，凝聚专家资源，有效搭建创新平台载体。积极参加“科创江苏”专项行动，发挥专家工作站、科技服务队、规划师下乡的示范引领作用，推进创新创业服务示范基地、科技服务站等服务平台建设，深入基层一线，加强科技供需结合、专家与企业家结合，促进科技经济深度融合，助力地方经济社会发展。持续做好已建平台的跟踪服务，开展科技咨询论证规划、核心技术攻关、科技成果产业化、人才培养引进等各类科技服务，力争多出成果。

2.推进科技协同创新。开展企会、校会、区会、政会合作，搭建科技成果转化平台。发挥土地从业机构人才技术优势，面向园区企业等基层一线开展形式多样、内容丰富的土地科技服务。建立健全土地业务培训师资队伍，培养推荐科技创新创业人才。推进省会合作项目实施，协助省科协与中国土地学会建立合作交流机制，助推资源节约高效利用、经济社会高质量发展。

（四）推进系列科普建设。

1.提升主题科普宣传成效。进一步做好世界地球日、全国土地日、科普宣传周、全国科普日、宪法日等主题纪念日科普宣传工作，开展系列主题科普活动。创新活动方式方法，线上线下结合，讲好土地故事，普及科学知识，传递科学精神。加强首席科技传播专家团队建设，推进土地科学知识进校园、进企业、进社区、进乡村，扩大土地科普受众面。开展应急科普宣传，及时回应公众关切的土地、疫情防控等相关科学热点问题，提供应急科普资源服务。

2.提升科普基地创建质量。持续开展土地科普基地创建认定工作，每两年评审认定一批土地科普基地，“十四五”末建成40家左右土地科普基地，每年向省科协申报1～2家科普教育基地。构建动态管理机制，建立健全科普开放日制度，鼓励和支持各基地根据自身特色开展丰富多样的土地科普和志愿服务活动，结合主题纪念日开展土地科普基地巡访活动，充分发挥科普基地功能作用，不断丰富活动内容，创新活动形式，提升活动效果。

3.加强土地科普信息化建设。推进互联网+科普，运用互联网思维推动科普理念、科普内容、表达方式、传播手段等的创新。充分发挥学会网站、微信公众号、微信工作群和学会内刊科普宣传服务平台作用。探索运用新媒体，拓展现代科普传播渠道。

4.推进公益性科普作品创作。拓展科普资源供给渠道，推动土地科技成果科普化，打造特色公共科普服务产品。围绕公众关心问题开展科普宣传，鼓励和支持会员多出原创土地科普作品。推进特色国土文化建设，举办土地主题文化作品竞赛、笔会等活动，厚植土地创新文化。

（五）加强决策咨询服务。

1.积极建言献策。紧扣党委政府中心工作，围绕土地科技创新、土地制度改革和自然资源事业高质量发展的重大课题，组织土地科技工作者深入调查研究，把专题调研、软课题研究和决策咨询活动有机结合起来，积极参与土地和自然资源科技战略、规划、政策、法律法规的建议咨询等工作。每年向省自然资源厅、省科协报送科技工作者建议2～3篇，提供决策参考。

2.开展重点课题研究工作。建立学会课题研究管理制度，每年向省科协申报1项调研课题项目，自主安排2～3项重点课题项目并予以资助。积极争取自然资源主管部门支持，发挥学会与高校、科研院所、其他社会组织、土地从业机构等合作优势，广泛吸纳土地及相关领域的科技工作者，建立跨学科、跨领域、跨部门的组织协同机制，围绕重大课题联合攻关，着力打造有分量有影响的学会智库。

3.精心办好《江苏土地》。坚持正确的政治方向，优化办刊思路和运行机制，围绕自然资源中心工作，聚焦土地领域重点难点热点问题，深化栏目内容，搭建学术、科普、决策咨询和工作交流平台，每年编印正刊6期、增刊1期，体现办刊特色和优势，提高办刊质量和影响力，保持在全国同类杂志中质量水平位于前列的地位。

（六）拓展社会化公共服务。

1.持续做好承接政府转移职能工作。顺应“放管服”改革要求，发挥社会组织作为独立第三方的作用，建立可负责、可问责的承接政府转移职能常态长效机制。发挥学会科技社团组织和服务优势，积极争取政府购买服务项目，有序拓展学会服务领域，提供更多更好的社会化公共服务产品。

2.健全土地从业机构评价认定机制。完善土地整治项目规划设计机构评价推荐和日常监管，健全年度业绩报告制度，加强诚信管理，细化标准流程。配合做好国土空间规划机构建立和管理工作，推进国土空间规划队伍建设。推进土地从业机构业务培训常态化运作，积极承办相关土地专题培训。

3.打造一流学会科技奖项。深入贯彻国家和省科技奖励制度改革精神，规范开展学会科学技术奖推荐评审工作，严格依法设奖、依规评奖，突出行业特色、学科特点，坚持专家领衔、程序公正，加强协调联动、融合发展，保证奖励成果质量，维护科技奖的权威性和严肃性，发挥对科技创新的导向作用，促进自然资源系统多领域科技创新融合发展。积极向中国土地学会、省科协推荐国土资源科技奖和省级科技奖项目。

4.开展标准研究制定工作。整合专业资源，开展土地领域相关试点和技术指南编制研究，推进标准研究制定和成果发布。建立学会团体标准制定管理制度，促进团体标准与国家标准、地方标准、行业标准的协同和转化，推进土地科学技术与产业的有效对接。探索开展人才评价、项目评估以及土地相关专项工作的第三方评估等工作。

（七）完善科技人才激励机制。

1.大力弘扬新时代科学家精神。加强思想政治引领，组织引导土地科技工作者深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提升土地科技工作者的思想政治素质和政策理论水平。深入开展党史学习教育，引导土地科技工作者自觉践行爱国奋斗精神，把个人理想融入国家发展伟业、融入“强富美高”新江苏建设，争做新时代的奋斗者、新发展的开拓者。

2.大力举荐宣传土地科技人才。积极向省科协推荐优秀科技工作者和青年科技人才托举工程资助培养对象，宣传优秀科技工作者的先进事迹，激发广大土地科技工作者创新精神和创业热情。持续组织开展青年会员双创大赛、大学生国土空间规划大赛、土地知识竞赛，举办青年学者论坛，支持会员参加全国、全省学术活动和科技人才、项目成果评奖，为青年土地科技工作者成长成才创造有利条件。

3.大力提升会员服务水平。以“搭建服务平台，密切联系交流，凝聚智慧力量，促进创新发展”为宗旨，以线上线下相结合的方式，构建全方位、多层次的会员服务平台，建好用好“会员之家”，持续推进“建家兴会”。创新会员服务体制，拓展服务渠道，丰富服务内容，积极为会员单位和会员提供包括学术评价、技术培训、职称申报和会员利益表达与保护等相关服务工作。

（八）推进学会治理现代化。

1.深入推进学会治理结构与治理方式改革。按照依法、规范、独立、自主办会的要求，完善会员代表大会、理事会（常务理事会）、监事会组织体系，完善学会办事机构、工作机构、专业机构运行机制，完善学会会员管理、会议议事、机构管理等各项规章制度，夯实学会组织制度建设的基础。

2.加强学会秘书处建设。提高秘书处实体化、秘书长职业化（专职化）水平，发挥秘书处办公室、土地科学研究咨询中心和土地科技服务中心等内设机构功能作用，加大学会专职工作人员能力培养，健全秘书处日常管理、工作监督和考核激励等配套机制，打造运转高效、规范有序的实体办事机构。健全学会分支机构（工作机构、专业机构）管理考评机制，发挥分支机构能动作用。严格规范学会财务管理，自觉接受年检、审计监督，依法依规做好会费收缴、档案管理等工作，保证学会持续健康发展。

3.加强会员队伍建设。突出科技工作者主体地位，积极吸纳权威专家、高端人才进入学会组织，发展大专院校优秀研究生成为会员。规范会员登记管理，增强会员权利责任意识，提升会员获得感、认同感。加强学会专家队伍建设，建立以首席专家为主、50人左右的学会专家库。加强科普传播队伍、志愿者队伍和学会信息员队伍建设，增强学会工作活力。加强对市县涉土学会的业务指导，推进市县学会组织建设，强化省市县学会整体联动，整合多方力量与资源，合力推动学会服务能力质的提升。

4.推进学会工作信息化建设。改版提升学会网站功能，突出党建引领、学术创新、科技科普和会员服务，优化学会微信公众号推介机制，健全信息报送发布制度，完善网上会员登记系统、论文征集系统和学会科技奖申报系统，建设从业机构推荐评价系统，搭建学会网上服务平台，打造网上科技工作者之家。

四、保障措施

（一）加强组织领导。学会理事会（常务理事会）发挥领导职能，秘书处负责组织实施，各分支机构明确职责分工、落实工作责任，监事会对规划实施情况进行督查，加强组织协调、管理与服务，充分发挥各方积极作用，形成组织合力，确保规划有力、有序、有效推进。

（二）健全制度机制。对标规划目标任务，找差距、补弱项，修订完善各项规章制度，依法依规推进学会建设。建立有效的规划推进保障机制，严格落实年度工作计划，工作任务分解到人，线上线下结合，推进各项工作任务落实落细。

（三）落实资金保障。做好会费收缴工作，努力增加服务性收入，规范预决算管理，完善项目申报、审批、实施、考核等制度措施，提高项目资金使用效益，为规划顺利实施提供有效资金保障。

（四）争取各方支持。在省科协、省自然资源厅、省民政厅领导和指导下，积极争取政策支持，发挥学会跨部门、跨地区、跨行业的组织优势，协调相关高校、科研机构、土地从业机构和市县涉土学会，拓展交流合作机制，形成推动规划实施、争创一流学会的整体联动机制。